2016年11月定例理事会

現在、しんじゅくトークで10地区を回らせていただいていますが、半分が終わり、今日の四谷地区で6カ所目となります。
この間、ごみの問題や町会・自治会の今後のあり方、防災についてなどが議題となってきました。
町会・自治会の皆さまには、防犯防災パトロールやリサイクル回収事業など、様々な部分でボランティアの活動をしていただき、ありがとうございます。
この定例会をとおして、行政からの情報をお伝えしているところですが、どうしても行政側の視点になってしまいますので、いつも皆さんからは住民の視点での考えやヒントをいただいているところです。
今後もこうした関係を保ちつつ、より良い区民生活を実現できますよう、ご指導のほどをよろしくお願いいたします。

市谷商業高校の跡地の問題です。
先日の議会でも、9月に白紙撤回になったとの都からの話があったということですが、都有地ではありますが、今後はどのような見通しでしょうか。
防犯の問題も避難所や地域支援の活動も、何をするにも地域の学校が活動の場となります。
そこで跡地利用を考えた時、隣地の牛込第一中学校が非常に狭い学校ですので、これを広げることができれば、避難所も広げることができ、地域の皆さんの集う場にもなります。
また2020年に向けてスポーツなどにも力を入れていくときに、そのような施設が確保されることは地域にとってとてもありがたく、必要不可欠なことです。
区としても積極的に推し進めていただきたいと思います。

高田馬場駅、特に戸山口の危険な状態の改善についてです。
高田馬場駅は、一日の乗降客が90万人の全国でも10番目の駅です。JRにはホームも1本しかなく、戸山口は階段のみの危険な状況でしたので、10数年前から運動をはじめ、新宿区からも3回JRに要望書も出していただきましたが、状況は一段と切迫してまいりました。
この春に、大久保三丁目に住友不動産の超高層ビル2棟が完成し、昼間人口が1万2千人増えました。
西武線とJRの連絡橋も、明石市の花火大会で事故のあった歩道橋と同じ構造で、大変危険です。
朝のラッシュ時など、少ない職員で綱を張って規制したりしています。JRの幹部の方はこんな状況をご存じないのではないでしょうか。
ぜひ、区長には強いリーダーシップを発揮していただいて、まずは朝のJRのラッシュ時の対応を見ていただいて、直々にJRの幹部の方々に見に来て下さるようにお話しいただきたいと思います。
緊急の対策と根本的な解決策を鉄道事業者と新宿区と住民で話し合えるよう、リーダーシップを発揮してくださいますようお願いいたします。

今ちょうど高田馬場では周辺のまちづくりの会も立ち上がってきましたので、その中でどのように場所を確保できるのか、また特に民間の事業者の施設ですので、これからも粘り強く話し合いを続けていきたいと思っています。
今後とも地域の皆さんの声が無ければ、行政の音頭だけでは民間の鉄道事業者も動いてはくれないと思いますので、今後のまちづくりに対して、地域の中でご支援をいただければありがたいと思います。
ただ今のご指摘はもっともですし、私としても東京メトロ・西武線・JRのそれぞれの連絡ができるようなバリアフリーにしていかなくてはいけないと思っています。当面のところ、安全対策としてはホームドアの設置の取り組みを早めていきたいと、新宿独自の新たな補助制度を作っていく予定です。
安全対策が一番だと思っていますので、長年にわたってお待たせしていますことをしっかり胸に刻んでおきます。時間が経って申し訳なく思っております。

榎地区では、町連の中に夏目漱石プロジェクトチームを立ち上げ、記念館の機運醸成に努めています。
小学生の暗唱コンテストなどを行い、子どもたちの素晴らしい可能性を延ばしています。

そのような中、漱石山房通りと交わる外苑東通りが拡幅工事を行っていますが、中央分離帯ができますので、反対車線から右折して漱石山房通りには入れなくなります。
この通りは、昔から地域の皆さんには大切な通りで、このあたりは細街路が多いので、救急車・消防車等緊急車両が右折して入れなくなることは、この地域が危険な地域になってしまうのではないかと心配しています。
また、保健センター前も拡幅されますので、この東側の地域が急な傾斜の道となってしまうと、いろいろ要望も出されています。第三建設事務所がありますので、新宿区だけで解決していくのは困難なことですが、ぜひこの点をご検討ください。

以前は、北新宿三丁目には、かしわ園に包括支援センターがありましたが、現在は二転三転して西新宿に移りました。高齢の方が北新宿から都庁の近くまで行くのはなかなか行かれないのです。
包括支援センターは何年かに一度移転しているようですが、定着できないのか、またもう少し地域密着できないのか、と思います。

それから、淀橋地区の小学校ですが、私が子どもの頃は第一小から第七小まであったのですが、今は時代の流れと共に第四小だけになってしまいました。
なぜ淀橋第四小だけが残っているのか、地域の者として教えていただければと思います。

もう一つ、先日のしんじゅくトークでも伺いましたが、私もいろいろな委員会・審議会等に出席させていただいていますが、どの会にも学識経験者の方がリーダーとしていらっしゃいます。
私たちは、区民の立場で区民の声を必死に届けようとするのですが、学識経験者の方には永年携わっていらっしゃる慣れがあるように感じます。なおかつほとんどの方は新宿区に居住されていません。
そうすると市井のいろいろな問題が本当にご理解いただけているのか、齟齬というか懐疑が生じてしまいます。
岡目八目で、それなりに良い意見もお持ちですが、この点を、一工夫していただければと思います。

包括支援センター・高齢者総合相談センターですが、場所が移動したり目立ちにくい場所にあるということがあろうかと思います。なるべく使いやすいところを選ぶように、安定的にその場所で運営できるように所管に伝えたいと思います。

淀橋第四小学校については、他の6校については、統廃合等により学校自体が存続していないということです。第四小はもうすぐ100周年になりますが、存続し続けてまいりましたので名称変更もなかったわけです。

学識経験者のご指摘ですが、岡目八目と申しますか、私たちだけでは思いつかないことや、専門的に研究されている実績をお持ちの方々ですので、大所高所からお話をいただいています。ただ最終的に方針を決定するのは、区民の皆さんのご意見を聞いて区が決定しますので、そのあたりのバランスをきちんと取れるよう配慮してまいります。今後とも各委員会で様々なご指摘を頂ければと思います。

私は内科医ですので、腰痛と申しますと内科医を悩ます症状です。すい臓がんや腎臓がんの始まりも腰痛から始まることがあります。
今回の公開講座では、純粋に整形外科的な腰痛についてお話しします。
今、患者数が増えているのは脊柱管(せきちゅうかん)狭窄症(きょうさくしょう)です。脳から腰まで延びている脊髄の神経が圧迫されることによっておこる脚の痛みやしびれなどですが、これをどのように検査をして処置するのかなど、専門家の立場からわかりやすくお話しいただきます。
難聴については、加齢による難聴もありますが、耳の疾患によるものもありますので、これについても東京医大の教授にお越しいただき、わかりやすくお話しいただきます。
会場も、多くの皆さんにお入りいただける大きな箪笥区民ホールにしましたので、多くの方にPRしていただいて、ぜひお越しください。

地元の神楽坂通りは本当に看板が多すぎて、歩行者が歩道を歩けず車道を歩いているような状態です。
観光客も増えているのに、看板については注意されれば中に入れて、いなくなればまた出すという繰り返し。危険な状態が続いています。

この条例については、もう知っている人もいるのでしょうが、業者も生活がかかっているので看板は出し続けています。やっとここまで来たかという感じです。
12/1施行ということで、いかにスピーディーに周知するかが大切だと思いますが、どのようにしたらいいでしょうか。

地元の大久保地区では、13～14年前から大久保百人町環境浄化協議会というものを作って、周辺の4つの町会、2つの商店会、新宿警察、東京都、新宿区が一緒になって毎月1回、ずっと活動してきましたが、あまりきれいになりませんでした。指導・勧告だけでは全然効果がありません。
私の希望は、前にも言いましたが、罰則を付けてくれないと効果がありません。
例えば5万円以下の過料とか、罰則をつけて強力に進めていただきたいと思います。

• 内容(案)は資料のとおり。実施時期は平成30年4月1日より。
• 助成金額は1事業につき上限10万円とするが、現在の地区協の事業には10万円超の事業もあるので、特例も設定する。
• 収入が発生する事業も補助対象とする。(今までの地区協では対象外であった。)自己財源化が可能となる。
• 今まで対象でなかった町会掲示板の改修や新設、防災訓練なども対象となる。

私は四谷地区の地区協議会の会長をやっていまして、つい先日も地区協連絡会を行ったばかりです。結論が出たわけではありません。区からの提案がなされたわけです。
私はかねてより、この180万円という助成金が地区協議会に使われていることに、この予算は、やはり町会連合会や町会と一体になってやっていかなくてはいけないのではないか、とずっと前から言ってまいりました。
一緒にやるということは、とても大切なことだと思います。
昔からの歴史の中で活動している町会と地区協議会が一緒になってやることが大事で、一緒になってやるということは、より一体となるということで、では不足分は町会が出しましょうとか、そういう形にだんだん移行していくのではないかと思っています。
例えば、今まで会費をもらっていなかった事業も、最終的には補助率が2分の1になるわけですから、地区協という団体も自己資金を持たないで活動するというのではなく、何らかの自己資金を持っていないといけないと、考えを変えていく必要があるのかとも思います。
地区協議会の既得権益のようになっていますが、これをもう一歩進めて、町会と一緒やるということによって、本当に町会と連携ができるということを理解してもらえればいいかと個人的には思っています。このようなことを理解してもらうのが我々の務めと思っています。

柏木地区の地区協の会長ですが、柏木地区はこの案に対して賛成するという結論です。とにかくお金をかけるなということで柏木ではやっています。
例えばサロンだと入場料を100円もらいます。200人も集まれば材料費は賄えます。
1つ質問ですが、予算が余った場合はこの残りは地区の自主財源に入れていいのでしょうか。